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財(cái)聯(lián)社10月23日訊（編輯周子意/記者劉夢(mèng)然）據(jù)美國(guó)聯(lián)邦公報(bào)周一（10月21日）刊文，美國(guó)商務(wù)部正在啟動(dòng)一項(xiàng)變更情況審查（CCR），考慮部分撤銷對(duì)中國(guó)大陸晶體硅光伏電池的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅（AD/CVD），并邀請(qǐng)相關(guān)各方發(fā)表意見。

該項(xiàng)CCR中涉及的主要產(chǎn)品為某些小型、低瓦數(shù)、離網(wǎng)晶硅光伏（CSPV）電池，以及由晶體硅光伏電池組成的組件、層壓板和面板，以及建筑一體化材料等。

涉及產(chǎn)品具體涵蓋了厚度大于或等于20微米的晶體硅光伏電池，無論電池是否組裝成組件，同時(shí)也包括清洗、蝕刻、涂層或添加材料等。也即是說，只要產(chǎn)品符合“以形成p-n結(jié)來收集光能并轉(zhuǎn)化成電力”這一定義的產(chǎn)品及零部件都被包括在內(nèi)。

而由非晶硅（a-Si）、碲化鎘（CdTe）或銅銦鎵硒（CIGS）生產(chǎn)的薄膜光伏產(chǎn)品則不包括在這項(xiàng)指令范圍內(nèi)。

此外，同樣排除在該指令范圍之外的還有表面積不超過100平方厘米的晶體硅光伏電池，因?yàn)槠涔δ懿皇前l(fā)電，而是永久集成到消費(fèi)品中。

與之同步進(jìn)行的還有另一項(xiàng)CCR，后者考慮可能部分撤銷針對(duì)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的晶體硅光伏產(chǎn)品的反傾銷稅（AD）令，同樣涉及某些小型、低瓦數(shù)、離網(wǎng)晶體硅光伏（CSPV）電池。

后續(xù)美國(guó)商務(wù)部將開始為期14天的公眾意見期，其中，支持的意見或信息需在公告發(fā)布的14天內(nèi)提交，反駁的意見或信息需在公告發(fā)布的7天內(nèi)提交。

政策松動(dòng)的跡象

據(jù)聯(lián)邦公報(bào)，發(fā)起該兩項(xiàng)CCR的企業(yè)是一家美國(guó)老牌智能照明企業(yè)路創(chuàng)電子（Lutron）。

該公司的業(yè)務(wù)與上述的光伏產(chǎn)品相掛鉤，涉及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和進(jìn)出口。在今年的8月28日，路創(chuàng)電子通過CCR要求美國(guó)商務(wù)部撤銷部分小型、低瓦數(shù)、離網(wǎng)CSPV電池的雙反關(guān)稅。

另外值得一提的是，在路創(chuàng)電子發(fā)起的CCR請(qǐng)求中，還包括一封來自美國(guó)太陽能制造聯(lián)盟的信函，該聯(lián)盟也是發(fā)起請(qǐng)求的相關(guān)方，該聯(lián)盟在信中表示，不反對(duì)路創(chuàng)電子撤銷部分光伏產(chǎn)品雙反措施的提議。

據(jù)悉，2012年12月7日，美國(guó)商務(wù)部開始對(duì)中國(guó)太陽能電池征收雙反關(guān)稅，當(dāng)時(shí)美方裁定對(duì)中國(guó)涉案企業(yè)征收18.32%-249.96%的反傾銷稅，14.78%-15.97%的反補(bǔ)貼稅。美國(guó)執(zhí)行這雙反措施，迄今已過去12年。

有業(yè)內(nèi)人士對(duì)財(cái)聯(lián)社表示，此次CCR中涉及的低瓦數(shù)和小功率離網(wǎng)晶硅光伏電池，大多數(shù)用于光伏路燈和光伏充電寶等產(chǎn)品。

有一些市場(chǎng)聲音認(rèn)為，雖然此次審查針對(duì)的是部分非主流產(chǎn)品，但是意味著美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏組件產(chǎn)品關(guān)稅政策出現(xiàn)了松動(dòng)。