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政策性開發(fā)性金融工具正加速落地。日前，國開基礎設施投資基金、農(nóng)發(fā)基礎設施基金、進銀基礎設施基金的相關(guān)信息顯示，政策性開發(fā)性金融工具已落地規(guī)模超6000億元。

在基金額度加快釋放的同時，商業(yè)銀行配套融資也有所加快。隨著10月底之前的5000多億元專項債地方結(jié)存限額發(fā)行完畢，疊加設備更新改造專項再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具應用，重大項目和基建投資增長有望按下“快進鍵”，助力穩(wěn)增長。

額度加速釋放

6月以來，有關(guān)方面先后確定兩批合計超過6000億元的政策性開發(fā)性金融工具額度。

6月下旬召開的國務院常務會議決定，運用政策性、開發(fā)性金融工具，通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補充包括新型基礎設施在內(nèi)的重大項目資本金，但不超過全部資本金的50%，或為專項債項目資本金搭橋。8月下旬召開的國務院常務會議指出，在3000億元政策性開發(fā)性金融工具已落到項目的基礎上，再增加3000億元以上額度。

日前，國家開發(fā)銀行宣布，截至三季度末，國開基礎設施投資基金已投放資本金3600億元，支持項目超800個。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行表示，該行已于10月12日全面完成農(nóng)發(fā)基礎設施基金2459億元的投放，支持基礎設施領(lǐng)域項目1677個，涉及項目總投資近3萬億元。中國進出口銀行方面，截至10月12日，進銀基礎設施基金已完成684億元基金投放任務，支持114個重大項目，帶動項目總投資近萬億元。

從投向看，政策性開發(fā)性銀行運用金融工具重點投向三類項目：一是中央財經(jīng)委員會第十一次會議明確的五大基礎設施重點領(lǐng)域，分別為交通水利能源等網(wǎng)絡型基礎設施、信息科技物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎設施、地下管廊等城市基礎設施、高標準農(nóng)田等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施、國家安全基礎設施；二是重大科技創(chuàng)新等領(lǐng)域；三是其他可由地方政府專項債券投資的項目。

值得一提的是，基礎設施基金從成立到投放都堪稱“火速”。據(jù)農(nóng)發(fā)行介紹，從國務院7月15日批復同意設立農(nóng)發(fā)基礎設施基金到7月20日基金正式成立，歷時不到1周；從基金公司組建到7月21日首筆基金投放，歷時不到1天；從基金首筆投放到8月20日完成第一期900億元投放，歷時1個月；從9月6日銀保監(jiān)會批復同意基金第二期首次增資1000億元到9月16日完成投放，歷時10天；從10月11日銀保監(jiān)會批復同意基金第二期第二次增資559億元到10月12日完成投放，歷時僅1天。

推動盡早形成實物工作量

在政策性開發(fā)性金融工具落地的同時，各商業(yè)銀行對相關(guān)項目配套融資力度也進一步加大。

7月31日，農(nóng)業(yè)銀行在國開基礎設施基金1.38億元資本金投放到位的第一時間完成蘇臺高速項目1.32億元貸款投放，實現(xiàn)全國商業(yè)銀行首筆基礎設施基金項目配套融資。建設銀行表示，截至9月26日，兩批基礎設施基金授信總額達2816億元，確?；痦椖颗涮兹谫Y有效推進。

各地也積極搶抓政策機遇，推動基金投放。據(jù)中國人民銀行成都分行透露，截至9月20日，在政策性開發(fā)性金融工具方面，三家政策性開發(fā)性銀行已與四川246個項目業(yè)主簽訂基金投放額度473億元，向221個項目實際投放457億元。中國人民銀行廈門市中心支行日前表示，截至9月底，廈門市已投放政策性開發(fā)性金融工具35.35億元，支持9個基礎設施項目建設。

值得一提的是，9月上旬召開的國務院常務會議還指出，依法盤活地方2019年以來結(jié)存的5000多億元專項債限額，10月底前發(fā)行完畢，優(yōu)先支持在建項目。機構(gòu)認為，這也將對基建投資產(chǎn)生拉動作用。

“6000多億元基礎設施投資基金有效地打通了項目資本金難安排、難到位的堵點，基建投資有望繼續(xù)擴張。此工具和設備更新改造再貸款、專項債結(jié)存限額等增量工具形成合力，共同推動企業(yè)信貸增長和寬信用落地。”信達證券首席宏觀分析師解運亮表示。

目前政策性開發(fā)性金融工具已經(jīng)多次增資，申萬宏源證券首席宏觀分析師秦泰表示，這顯示政策性開發(fā)性金融工具年內(nèi)可能根據(jù)基建投資項目的實際資金需求情況進一步增加額度，也將持續(xù)為年內(nèi)加快基建投資相關(guān)貸款投放提供對應的資本金支持。

來源：中國證券報